Non bastava la cassa integrazione per i dipendenti stagionali, né l’aumento del costo del caffè al banco. Ora, per un imprenditore del centro storico come per il gestore di un chiringuito sul Trasimeno, accendere due casse acustiche o piazzare un tavolino da deejay può diventare una roulette russa normativa. Il confine tra la semplice somministrazione di un aperitivo e l’organizzazione di un evento di pubblico spettacolo è sottile come la carta bollata di un verbale dei Vigili del Fuoco. E sbagliare quel confine oggi, in Umbria, significa esporsi a un’unica, concreta conseguenza: la sospensione dell’attività. Non un richiamo, non una multa simbolica, ma la serranda che si abbassa.
È un quadro operativo radicalmente mutato quello che ha preso forma nella sede di Confcommercio Perugia, dove Fipe Umbria ha riunito i titolari dei pubblici esercizi per un faccia a faccia serrato con gli organi di controllo. Un’iniziativa che non ha avuto il sapore del convegno di circostanza, ma quello di un pronto soccorso legale e tecnico, reso necessario dall’intensificarsi delle verifiche disposte a livello nazionale dopo gli ultimi drammatici fatti di cronaca. Il nodo è emerso con chiarezza chirurgica: nel momento in cui un bar o una tavola calda introduce forme di intrattenimento, la macchina burocratica e delle responsabilità cambia marcia, imponendo adeguamenti strutturali e gestionali che molti imprenditori ignorano o, peggio, sottovalutano.
L’incontro, aperto dal presidente regionale Romano Cardinali, ha visto la partecipazione dell’assessore comunale allo sviluppo economico Andrea Stafisso e del presidente di Confcommercio Perugia Michele Biselli. Ma il cuore pulsante della discussione è stato l’intervento tecnico dei Vigili del Fuoco. A sviscerare il groviglio di norme, decreti ministeriali e responsabilità penali è stato il comandante provinciale, l’ingegner Rocco Mastroianni, affiancato dagli ingegneri Daniele Sciurpa e Fabiola Filippa.
“La differenza è netta: se si fa semplice somministrazione, le regole sono più lineari; con l’intrattenimento cambia tutto”, è stato il monito scandito a più riprese nella sala di via Settevalli. Un cambio di paradigma che si traduce in numeri e pratiche ben precise: non più solo il classico controllo sulla pulizia della cucina o sulla regolarità degli scontrini, ma la necessità di un progetto antincendio adeguato, piani di evacuazione testati e, soprattutto, una rigidissima osservanza dei limiti di capienza.
Perché il gestore che decide di proporre un duo acustico o un dopo cena ballabile si ritrova improvvisamente a dover gestire un locale classificato, a tutti gli effetti, come luogo di pubblico spettacolo. E qui, come ha sottolineato la platea tecnica, non esistono deroghe di buon senso. I costi di adeguamento possono essere significativi e, in un territorio come quello umbro fatto di borghi e centri storici con vincoli architettonici stringenti, spesso proibitivi. Eppure, l’alternativa è un rischio d’impresa che nessuna partita IVA può più permettersi.
Non si tratta solo di porte tagliafuoco e uscite di sicurezza. Il vero spartiacque, emerso durante l’analisi dei casi concreti portati dagli imprenditori presenti, è la valutazione del rischio. Le consulenti Seac Confcommercio, Antonella Procacci e Patrizia Corgna, hanno acceso un faro su una lacuna sistemica: il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR) . Nella stragrande maggioranza delle attività di ristorazione classica, il DVR è un documento statico, quasi archiviato. Ma se quella stessa attività apre le porte a un pubblico che non è più solo seduto a tavola a mangiare, ma in piedi a socializzare o ballare, il profilo di rischio si impenna.
“L’obbligo di aggiornamento del DVR è spesso sottovalutato”, è stato fatto notare dagli esperti di sicurezza. In caso di incidente, anche un principio di incendio senza feriti, la prima cosa che la magistratura contesta al titolare è la mancata formazione del personale e l’assenza di una valutazione aggiornata dei pericoli. È qui che scatta la responsabilità penale diretta, personale, dell’imprenditore.
Su questo aspetto si è innestato l’intervento di Luisa Severi del Polo Formativo Confcommercio, che ha ricordato come esistano percorsi formativi, spesso a costo zero, per mettere in regola sé stessi e i propri dipendenti. Strumenti indispensabili, perché il messaggio che arriva da Roma con le direttive ministeriali è chiaro: la tolleranza è finita. Le recenti chiusure temporanee di alcuni locali in regione, evocate durante il dibattito, sono la prova tangibile che il tempo degli avvertimenti è scaduto.
Il prossimo appuntamento è già fissato per il 5 maggio, quando la carovana di Fipe e Confcommercio si sposterà per incontrare gli imprenditori degli otto comuni del comprensorio Trasimeno. Un’area dove la vocazione turistica e la presenza di locali estivi rendono il confine tra ristorazione e intrattenimento ancora più labile e, di conseguenza, ancora più pericoloso per chi non è in regola.
